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2018年國企改革的開年大戲是什么？處置“僵尸”大戰(zhàn)！
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，近期已有10家左右的國企上市公司公告收到處置“僵尸企業(yè)”政府補(bǔ)助，主要用于職工安置，補(bǔ)助金額通常在千萬元至上億元不等。記者注意到，這波始于2017年上半年的“僵尸”處置補(bǔ)助，從2017年12月開始加速發(fā)放。而這正符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，以處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正在加速推進(jìn)。
處置補(bǔ)助額最高過億元
截至目前，公告收到處置“僵尸企業(yè)”補(bǔ)助的上市公司包括：經(jīng)緯紡機(jī)、中鎢高新、深康佳A、五礦發(fā)展、洛陽玻璃、際華集團(tuán)、一拖股份、凱馬B、*ST嘉陵等。其中，經(jīng)緯紡機(jī)是在2017年3月10日和2018年1月5日兩次公告收到職工分流安置補(bǔ)助，金額分別為1.17億元、3705萬元；際華集團(tuán)于2017年12月21日公告收到的（處置）僵尸企業(yè)補(bǔ)助資金亦高達(dá)1.06億元。
具體來看，經(jīng)緯紡機(jī)1月5日公告，公司近日收到控股股東中國紡織機(jī)械（集團(tuán)）有限公司轉(zhuǎn)來的預(yù)撥付財政補(bǔ)助資金合計(jì)3705萬元。公司旗下青島宏大紡織機(jī)械有限公司等六家企業(yè)執(zhí)行人員分流安置工作，是本次獲得預(yù)撥付補(bǔ)助的主體。經(jīng)緯紡機(jī)表示，本次獲得預(yù)撥付補(bǔ)助，有利于推進(jìn)公司下屬特困企業(yè)治理工作，減輕公司負(fù)擔(dān)。
回溯至2017年3月，經(jīng)緯紡機(jī)公告收到財政部及國資委下發(fā)的《中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案》（國發(fā)[2016]80號）、《中央企業(yè)處置僵尸企業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財資[2016]99號）等文件，根據(jù)上述文件規(guī)定，公司現(xiàn)確認(rèn)財政部預(yù)撥付資金共計(jì)1.17億元，全部為中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金，將全部用于下屬公司中被處置僵尸企業(yè)的職工分流安置工作。
在今年最新公告中，中鎢高新也在1月5日公告收到實(shí)控人五礦集團(tuán)撥付的僵尸企業(yè)人員安置中央財政補(bǔ)助資金3664.14萬元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助公司下屬僵尸企業(yè)的職工分流安置費(fèi)用。
深康佳A在1月3日公告，公司近日收到了財政部撥付的8248萬元中央國有資本經(jīng)營預(yù)算央企處置僵尸企業(yè)補(bǔ)助資金，其中約1073萬元用于抵減公司已代墊支付并列支的員工安置費(fèi)；剩余的約7175萬元將列入其他應(yīng)付款，逐步支付后續(xù)處置僵尸企業(yè)的職工分流安置費(fèi)，不會對公司經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生直接影響。
際華集團(tuán)則在2017年12月21日公告收到高達(dá)1.06億元的“僵尸企業(yè)”處置補(bǔ)助。際華集團(tuán)相關(guān)人士表示，該補(bǔ)助針對的是集團(tuán)旗下個別企業(yè)，原因則為“歷史包袱”�！拔覀冏钤绲囊患移髽I(yè)主體已有上百年歷史了，其背后的離退休人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在職員工，歷史包袱特別重，這樣的成本負(fù)擔(dān)之下，造成經(jīng)營結(jié)果不太好的情況，所以才會有（處置）僵尸企業(yè)的補(bǔ)助。”上述人士稱。
處置“僵尸企業(yè)”加快甩掉包袱
值得注意的是，去年4月27日，國資委總會計(jì)師沈瑩在內(nèi)部視頻會議上就曾表示，處置“僵尸企業(yè)”和剝離國有企業(yè)辦社會職能是推進(jìn)央企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“瘦身健體提質(zhì)增效”的重大舉措，是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國資委將優(yōu)先考慮中央企業(yè)解決歷史遺留問題及相關(guān)改革的成本，研究出臺相關(guān)補(bǔ)助辦法和配套政策。
沈瑩強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)的“僵尸企業(yè)”處置及“三供一業(yè)”分離移交國有資本經(jīng)營預(yù)算補(bǔ)助資金，都是費(fèi)用性支出，是國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，中央企業(yè)要認(rèn)真做好資金申報，加快工作推動和預(yù)算執(zhí)行，管好用好補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮資金效用。
實(shí)際上，除了僵尸企業(yè)補(bǔ)助資金的發(fā)放外，近期，國企紛紛加速了對旗下“僵尸企業(yè)”的資產(chǎn)剝離工作。
如湖南黃金2017年12月16日公告，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“瘦身減債健體”和清理“僵尸企業(yè)”專項(xiàng)活動要求，公司決定壓縮管理層級，清算并注銷二級子公司清源環(huán)保和三級子公司華峰物業(yè)，將清源環(huán)保砷堿渣無害化處理工藝線并入辰州礦業(yè)本部冶煉廠，華峰物業(yè)原業(yè)務(wù)并入安化渣滓溪后勤部門。
中國長城也在2017年12月表示，為更好地清理退出“僵尸企業(yè)”，充分提升公司資產(chǎn)的整體利用效率，公司決定通過北京產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓全資子公司深圳市湘計(jì)長島電腦設(shè)備有限公司100%股權(quán)。
去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”三方面下功夫。要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示：“顯然，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是國有經(jīng)濟(jì)工作主線，傳統(tǒng)行業(yè)將加速出清。”