芒果19的個(gè)人空間

日前，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)提出，要求山東在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列。這為撤市設(shè)區(qū)不久的即墨融入主城、跨越提升指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

▲美麗的即墨城。
2018年是即墨劃區(qū)后的第一年，是身份轉(zhuǎn)變后關(guān)鍵的“起步年”，如何開(kāi)啟承前啟后的發(fā)展新征程，是即墨區(qū)上下一直在思考的問(wèn)題，也是積極求索的方向�！霸谶M(jìn)一步統(tǒng)一思想后，圍繞市委‘創(chuàng)新+三個(gè)更加’目標(biāo)要求和‘一三三五’工作思路，我們確定了‘四新’+‘四高’抓工作落實(shí)、抓項(xiàng)目落實(shí)年度工作方向，用實(shí)干苦干，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的齊頭并進(jìn)�！奔茨珔^(qū)委書(shū)記張軍說(shuō)。
思想大討論開(kāi)啟新境界 何為“四新”“四高”？
“四新”，就是站在新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程、展現(xiàn)新氣象、實(shí)施新作為，在全區(qū)開(kāi)展“四新”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，解決廣大干部中存在的傳統(tǒng)思維、慣性思維、路徑依賴和應(yīng)付常規(guī)工作的思想，堅(jiān)決摒棄劃區(qū)前的縣級(jí)思維和模式。
“四高”，就是高境界謀劃、高目標(biāo)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平落實(shí)，切實(shí)解決謀劃發(fā)展境界不高、發(fā)展理念思路不新、開(kāi)展工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠、重點(diǎn)工作推進(jìn)不快等突出問(wèn)題，為狠抓工作落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。
干部的視野境界、理念思維、標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)系新一輪變化的“質(zhì)量”。從即墨此次界定的“四新”“四高”可以看出，以一種新思維擺脫縣級(jí)思維的束縛，對(duì)即墨來(lái)說(shuō)迫在眉睫。

▲青島海洋科技與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。
新思維乃發(fā)展戰(zhàn)略需求。青島明確了全球、全國(guó)、全省“三個(gè)坐標(biāo)”，即墨具備大有可為的諸多利好：青島建設(shè)國(guó)際海洋名城，藍(lán)谷已有一批“國(guó)字號(hào)”科研大項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外知名高校入駐，是青島打造國(guó)際海洋名城堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支撐；青島爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市，即墨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力均處在全省縣區(qū)前列，是支撐青島爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市的重要一極；在青島當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的發(fā)展進(jìn)程中，即墨提出要爭(zhēng)當(dāng)全省區(qū)域發(fā)展的排頭兵。
張軍對(duì)此表示：“即墨正處于重要機(jī)遇期和關(guān)鍵突破期，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就會(huì)快速躍上一個(gè)新臺(tái)階；按部就班、見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢，就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展�！�
在即墨，一場(chǎng)通過(guò)思想大討論提升境界的行動(dòng)已開(kāi)啟。前不久，即墨區(qū)長(zhǎng)呂濤帶隊(duì)赴上海、浙江、江蘇等地學(xué)習(xí)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)城市規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等做法。而這僅是力促即墨干部思維蛻變的一個(gè)縮影。
有壓力才有動(dòng)力。今年，即墨干部的考評(píng)將實(shí)行重點(diǎn)工作全程留痕，“好”與“差”的情況都將記入個(gè)人檔案，以此激勵(lì)和培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)、有實(shí)績(jī)的干部。
全域發(fā)展高點(diǎn)新定位 只有高目標(biāo)定位，才能“一覽眾山小”。
作為“新區(qū)”，在即墨全域統(tǒng)籌的“棋盤(pán)”中，鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫鎮(zhèn)、田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)和金口鎮(zhèn)的東部灣城區(qū)域，龍泉、北安、藍(lán)谷高新區(qū)和靈山鎮(zhèn)的北部區(qū)域，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、潮海、龍山、環(huán)秀、通濟(jì)、通濟(jì)新區(qū)的中心城區(qū)及周邊區(qū)域，大信和藍(lán)村的西部區(qū)域，移風(fēng)店和段泊嵐的西北部區(qū)域等，正在朝著最高定位、最高目標(biāo)和最高標(biāo)準(zhǔn)謀劃未來(lái)。

▲俯瞰即墨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，這里已成為即墨的新經(jīng)濟(jì)集聚地。
“每個(gè)區(qū)位只有定位、特色和方向不同，沒(méi)有孰輕孰重之分，每個(gè)區(qū)位都有可能成為國(guó)內(nèi)外不同優(yōu)質(zhì)要素集聚的發(fā)展熱土。”張軍說(shuō)。
目前，山東正在制定新一輪海洋發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，藍(lán)谷迎逢機(jī)遇期。經(jīng)歷數(shù)年的沉淀，藍(lán)谷已是蓄勢(shì)待發(fā)之時(shí)，而且，藍(lán)谷與即墨其他區(qū)域融合發(fā)展的潛勢(shì)已在“抬頭”。
既然定位于未來(lái)，其定位自然要高瞻遠(yuǎn)矚。借助“外腦”做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的甄別和判斷，已是即墨相關(guān)招商部門(mén)的“必修課”。而在人才引進(jìn)培養(yǎng)方面，即墨青睞的不僅是院士、千人計(jì)劃專家等高層次人才，而且盯準(zhǔn)那些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需的適用型專業(yè)技術(shù)人才。
目前，即墨正在建設(shè)院士之家、人才之家，配建人才公寓房、公租房等，不斷優(yōu)化人才扶持和激勵(lì)政策。

▲位于即墨的國(guó)家千人計(jì)劃專家創(chuàng)新中心和國(guó)際生物谷。張華 攝
當(dāng)然，高目標(biāo)定位還要落實(shí)到資源的集約高效利用上。在即墨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，閑置土地與新經(jīng)濟(jì)的“嫁接”效應(yīng)已顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過(guò)有償回購(gòu)、協(xié)議回收等方式，投資7.2億元有效盤(pán)活了11宗共計(jì)847.32畝閑置低效利用土地。
“單純依靠新增土地支撐發(fā)展難以持久，必須要向存量閑置低效用地挖潛力�！奔茨�經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)黃祖超說(shuō)，“我們將繼續(xù)盤(pán)活振邦化纖、鼎大咨訊、龍泉投資、冠霖達(dá)工貿(mào)、菱達(dá)機(jī)械等1216.43畝閑置土地，按照輕資產(chǎn)、重資本、平臺(tái)化的招商模式，推進(jìn)‘騰籠引鳳’�！�
聚焦重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破 重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤(pán)活”。區(qū)級(jí)的“關(guān)鍵子”在哪里？鎮(zhèn)街的“急所”又是什么？即墨區(qū)審時(shí)度勢(shì)，抓住“要點(diǎn)”開(kāi)局。
今年，即墨已明確區(qū)級(jí)層面的五大重點(diǎn)突破：鄉(xiāng)村振興、新型園區(qū)、拆遷改造、環(huán)境改善、網(wǎng)格化建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)同樣要明確自己的特色，以期形成區(qū)級(jí)有亮點(diǎn)、鎮(zhèn)街有特色的發(fā)展局面。
那么，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體到即墨該干什么、怎么抓？
即墨給出的答案是：鄉(xiāng)村振興不能停在口頭上，要做園區(qū)、做高端，要建旅游基地、科普基地、休閑基地，要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，朝著“新六產(chǎn)”的方向去拓展提升。
2018年，即墨鄉(xiāng)村振興的突破點(diǎn)鎖定“建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)，打造至少3個(gè)以上的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)美麗鄉(xiāng)村示范村，突破移風(fēng)店蔬菜（花卉）種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”。

▲溫泉健康養(yǎng)生已成為即墨一張旅游名片。
發(fā)展新型園區(qū)，這是即墨探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑選擇之一。今年，即墨區(qū)計(jì)劃在18個(gè)鎮(zhèn)街和部分功能區(qū)規(guī)劃和提升一批定位高、模式新、突破快的新型園區(qū)。
即墨區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)劉積學(xué)說(shuō)：“我們將科學(xué)研判新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換路徑和主攻方向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)謀劃和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，突出新動(dòng)能成長(zhǎng)、傳統(tǒng)動(dòng)能提升兩大方向，統(tǒng)籌重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)城組團(tuán)、特色小鎮(zhèn)、新型園區(qū)等四大載體，實(shí)施招商引資提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提速兩大行動(dòng)，強(qiáng)化人才、科技、金融、創(chuàng)業(yè)四大支撐，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作走在全省、全市前列�！�

▲一汽解放汽車公司生產(chǎn)車間。
2016年至2017年，即墨洽談和簽約了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，這是“2018年項(xiàng)目落實(shí)年”要做的重點(diǎn)。
目前，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等一系列項(xiàng)目已在即墨“排兵布陣”，并設(shè)定突破目標(biāo)——
先進(jìn)制造業(yè)“主攻”汽車、通用航空、軌道交通配套、微電子等高端制造業(yè)，確保一汽-大眾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)輛以上的產(chǎn)能，空客直升機(jī)建成投產(chǎn)，軌道交通配套快速推進(jìn)，促進(jìn)以互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)為代表的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升；
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展大健康、總部經(jīng)濟(jì)、金融、科技、現(xiàn)代休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流、高端醫(yī)療服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；
新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)新能源汽車、人工智能、集成電路、3D打印、軌道交通配套等，爭(zhēng)取形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。