嘬回音的個人空間

7月19日，
《青島市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》
正式對外發(fā)布
規(guī)劃范圍為青島市全域
（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、
城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、
膠州市、平度市、萊西市）
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)住房。 

規(guī)劃以住有所居、住有宜居、職住平衡為總目標(biāo)，堅持 “房子是用來住的、不是用來炒的”定位




規(guī)劃提出，“十四五”時期，
全市新增城鎮(zhèn)住房70萬套左右，
到2025年末城鎮(zhèn)人均住房
建筑面積達(dá)到36.2平方米。


《規(guī)劃》還劃定了“三大片區(qū)”的住房發(fā)展總體格局。

優(yōu)化提升區(qū)包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。

重點拓展區(qū)包括西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市。

遠(yuǎn)郊發(fā)展區(qū)包括平度市、萊西市。


“十四五”末城鎮(zhèn)人均住房建筑面積
達(dá)到36.2平方米


未來五年發(fā)展目標(biāo)，全市新增城鎮(zhèn)住房70萬套左右,年新增住宅用地供應(yīng)量不少于800公頃,“十四五”末城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到36.2平方米。積極促進(jìn)住房布局與各地區(qū)人口增長和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn),提高住房供需的空間匹配度,實現(xiàn)全市和各區(qū) (市)房地產(chǎn)去化周期與住房空置率穩(wěn)定在合理范圍。
落實政府主體責(zé)任,建立健全房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,切實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,穩(wěn)妥實施金融管控,防范化解市場風(fēng)險。完善由租賃型和產(chǎn)權(quán)型商品住房組成的市場化住房供給體系,規(guī)劃新增商品住房44萬套左右,占全部住房供給的63%。
堅持政府保障托底,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入家庭、新市民和引進(jìn)人才的住房保障需求,推動住房保障從戶籍家庭為主轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋,提高居住證持有人對住房保障的實際享有水平。建立健全由租賃型和產(chǎn)權(quán)型公共住房組成的住房保障體系,規(guī)劃新增公共住房26萬套左右,占全部住房供給的37%。
建立法規(guī)制度健全、供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、市場交易活躍、租賃關(guān)系穩(wěn)定、消費價格合理的住房租賃市場體系。以新市民和引進(jìn)人才需求為主要出發(fā)點,優(yōu)化住房租購結(jié)構(gòu)。至規(guī)劃期末,全市租賃住房總面積超過5000萬平方米,達(dá)60萬套 (間),租賃住房套數(shù)占全部住房套數(shù)的比例提升至15%以上,實現(xiàn)為50%的新增城鎮(zhèn)人口提供滿足需求的租賃住房。 



《規(guī)劃》中明確了具體的實現(xiàn)路徑——
完善住房保障制度。合理有序擴大保障范圍，推動住房保障從戶籍家庭為主轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。對低保和低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，加強對新市民、引進(jìn)人才的住房保障，對“夾心層”提供適當(dāng)住房保障支持。


優(yōu)化多主體多渠道公共住房建籌方式。積極推動住房保障方式從政府單一供給轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)和其他機構(gòu)多主體供給。采取配建、集中建設(shè)和盤活存量相結(jié)合的方式，多渠道籌集公共住房房源。


合理調(diào)配公共住房供給結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌考慮土地供應(yīng)和合理的租售比例關(guān)系，建立租賃型、產(chǎn)權(quán)型公共住房類型之間動態(tài)轉(zhuǎn)換機制。


優(yōu)化公共住房空間布局。積極推動公共住房與商品住房配套建設(shè)，實現(xiàn)公共住房布局空間相對均衡。推進(jìn)以公共交通和軌道交通為導(dǎo)向的TOD開發(fā)模式，提高在公交站點周邊地區(qū)和新市民、引進(jìn)人才較為集中的各類就業(yè)中心周邊地塊的公共住房供給。


提高公共住房運營管理能力。健全公共住房資格審核信息比對機制，進(jìn)一步提高資格審核精準(zhǔn)化水平。加強租賃型公共住房租賃監(jiān)管，嚴(yán)格配租備案制度。建立完善公共住房信用評價機制，積極引入智慧門禁等物業(yè)管理方式，提高公共住房管理服務(wù)效率。


分區(qū)指引住房發(fā)展布局


優(yōu)化提升區(qū)包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。該區(qū)域是青島市行政、文化、金融、科教、商貿(mào)、商務(wù)、旅游度假為主體的綜合功能區(qū)，也是青島市歷史文化風(fēng)貌、濱海特色風(fēng)貌集中區(qū)和城市功能疏解區(qū)。未來新增住房需求旺盛，而城市空間可拓展?jié)摿�較小。


重點拓展區(qū)包括西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市。該區(qū)域是青島市城鎮(zhèn)發(fā)展空間拓展重點區(qū)，是青島市著力建設(shè)的科技型、生態(tài)型、人文型的新城區(qū)，也是實施國家海洋強國戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級和承接功能疏解的核心區(qū)域。上述各區(qū)是承載人口和空間拓展的主要板塊。


遠(yuǎn)郊發(fā)展區(qū)包括平度市、萊西市。該區(qū)域是青島市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要區(qū)域，也是重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。住房市場以周邊進(jìn)城農(nóng)民首次購房和本地居民改善性購房為主。


優(yōu)化提升區(qū)———市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)。該區(qū)域城市空間可拓展范圍小、新建住房潛力有限,而每年新就業(yè)人口規(guī)模占比高，新增住房需求旺盛。規(guī)劃市南區(qū)新增住房約1萬套，市北區(qū)新增住房約4.4萬套，李滄區(qū)新增約5.4萬套，嶗山區(qū)新增住房約2.9萬套。市南區(qū)和嶗山區(qū)土地情況緊張，應(yīng)積極結(jié)合城市更新，挖潛閑置用地，適度新建住房。市北區(qū)目前去化周期較長，需優(yōu)先消化存量。


重點拓展區(qū)———西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市。重點拓展區(qū)作為青島市未來新增住房供應(yīng)的主要區(qū)域，除滿足本地居民的首次購房和改善性需求外，還需滿足優(yōu)化提升區(qū)外溢的購房需求。


規(guī)劃西海岸新區(qū)新增住房約19.2萬套，新增供給超過全市的1/4，是新增住房的主要區(qū)域，城陽區(qū)新增住房約12.1萬套，即墨區(qū)和膠州市新增住房約9.4萬套和8.4萬套。膠州區(qū)目前住房庫存相對較高，需考慮優(yōu)先消耗庫存；即墨區(qū)、西海岸新區(qū)目前去化周期相對合理，但由于近年來供地和新建住房規(guī)模持續(xù)偏大，潛在庫存較高，需結(jié)合庫存變化謹(jǐn)慎新增住房用地供給。


遠(yuǎn)郊發(fā)展區(qū)———平度市、萊西市。未來兩市要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，穩(wěn)定土地和商品住房供應(yīng)規(guī)模，防止住房市場過大波動。規(guī)劃平度市、萊西市新增住房約4.6萬套和2.6萬套。當(dāng)前萊西市和平度市住房去化周期較長，住房庫存相對較高，其新增住房要優(yōu)先消化庫存。