張帝的個(gè)人空間

打折促銷、優(yōu)惠信息、抽獎(jiǎng)送禮……每個(gè)人的手機(jī)上或多或少都收到過這樣的商業(yè)推銷短信，時(shí)間一長手機(jī)短信的收件箱就變成了“垃圾箱”。賈先生在2020年年底就收到過中國銀聯(lián)股份有限公司(以下簡稱“中國銀聯(lián)”)的商業(yè)短信，但他認(rèn)為這種未經(jīng)本人同意的“群發(fā)”行為已經(jīng)違反了相關(guān)規(guī)定，隨即向行業(yè)主管部門進(jìn)行了投訴舉報(bào)。但讓他沒想到的是，一年后他再次收到了中國銀聯(lián)發(fā)來的類似信息。這一次，賈先生在投訴舉報(bào)的同時(shí)還向法院提起了訴訟。信網(wǎng)獲悉，目前，上海市通信管理局已對中國銀聯(lián)做出行政處罰，責(zé)令其限期整改。
2020年12月，賈先生收到了中國銀聯(lián)發(fā)送的短信，是“【限時(shí)福利】綁卡至云閃付APP”的相關(guān)內(nèi)容。在賈先生看來，這就是一條商業(yè)推銷短信，而且是在沒有征得本人同意的情況下就直接發(fā)送來的，“這種行為是違規(guī)了!”對于這種打擾了自己生活的商業(yè)信息，賈先生沒有忍氣吞聲，直接選擇了向通管局、市場監(jiān)管局投訴舉報(bào)，明確表示拒絕其再發(fā)送商業(yè)類短信息�？墒且荒旰�，賈先生再次收到了中國銀聯(lián)的短信，這一次的內(nèi)容雖然不是綁定信用卡，但也跟商業(yè)推銷有關(guān)。
接連收到中國銀聯(lián)發(fā)送的商業(yè)短信，而且還是在自己已經(jīng)投訴并且拒絕的情況下仍就發(fā)送，這讓賈先生認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了侵害�！艾F(xiàn)在的垃圾短信泛濫，有用的信息找不到，沒用的信息一大堆，直接影響了用戶正常使用手機(jī)短信的功能。而且按照相關(guān)規(guī)定，在我明確表示拒絕的情況下，商家就不應(yīng)該再繼續(xù)給我發(fā)信息了�！�
在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》中有規(guī)定，短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。用戶同意后又明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者請求用戶同意接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)說明擬發(fā)送商業(yè)性短信息的類型、頻次和期限等信息。用戶未回復(fù)的，視為不同意接收。用戶明確拒絕或者未回復(fù)的，不得再次向其發(fā)送內(nèi)容相同或者相似的短信息。
除此以外，在《中華人民共和國民法典》《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》(信部電[2004]136號)》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》等文件中也都有類似的規(guī)定，這些規(guī)定的發(fā)布初衷是為了保護(hù)公民不受垃圾短信的侵?jǐn)_，但現(xiàn)實(shí)卻是各種推銷短信絡(luò)繹不絕涌入。很多人不記得自己什么時(shí)候同意過商家發(fā)送短信，而如果想要退訂這些信息，還要按照短信上的操作要求進(jìn)行回復(fù)�！拔乙埠軣┻@種短信，手機(jī)響了，拿起來一看是推銷短信，就隨手刪了或者直接放下了，基本上不會(huì)再仔細(xì)看完要怎么杜絕這類短信。”同樣飽受垃圾短信困擾的趙先生說。
一條垃圾短信似乎危害不大，但長此以往默認(rèn)就變成了縱容。針對多次收到商業(yè)短信的情況，賈先生在向行業(yè)主管投訴的同時(shí)，還已于今年1月向中國銀聯(lián)注冊地的人民法院提起訴訟。2022年3月，上海市通信管理局在其官網(wǎng)公開了一份行政處罰公告，中國銀聯(lián)因“在用戶同意后又明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的，未停止向其發(fā)送”，被責(zé)令限期整改，予以警告。