即墨區(qū)市場監(jiān)管局通濟監(jiān)管所召開商超約談會，探討解決預(yù)付卡消費安全問題

    為營造良好有序的春節(jié)消費市場秩序，針對百姓投訴比較集中的預(yù)付卡消費方面存在的問題,1月13日上午，即墨區(qū)市場監(jiān)管局通濟監(jiān)管所召開轄區(qū)利群商廈、寶龍廣場、佳樂家等10家大中型商超集中約談會，要求對商超內(nèi)的發(fā)卡商戶做好管理、規(guī)范，建立預(yù)警機制，并對如何防止預(yù)付卡消費糾紛展開討論和交流。即墨區(qū)市場監(jiān)管局副局長劉士禮、通濟市場監(jiān)管所黨支部書記劉克訓(xùn)、所長李忠義參加了會議。

    約談會通報了2021年以來通濟市場監(jiān)管所受理預(yù)付卡類消費投訴情況，2021年以來，共受理預(yù)付卡類消費投訴210余起，占全部投訴的40%，主要集中在餐飲、健身、娛樂、零售等行業(yè)。主要存在預(yù)付卡經(jīng)營管理制度不健全、部分商家未盡到經(jīng)營者主體責(zé)任、缺乏誠信經(jīng)營理念以及個別商家圈錢跑路等問題。通濟市場監(jiān)管所黨支部書記劉克訓(xùn)要求商超和商戶依法誠信經(jīng)營，用誠實守信打造品牌形象；加強與市場監(jiān)管部門的聯(lián)系，建立健全企業(yè)內(nèi)部投訴舉報機制；加強對租賃商場柜臺、商鋪的商戶的管理和規(guī)范，發(fā)現(xiàn)有“跑路”苗頭或臨租期大量集資辦卡的商戶，及時采取有效措施。

    隨后，即墨區(qū)市場監(jiān)管局副局長劉士禮結(jié)合近幾年發(fā)生的預(yù)付卡商家“跑路”問題談了自己的體會，從法律法規(guī)角度給與會商超講解利害關(guān)系，并表明了市場監(jiān)管局的立場和態(tài)度：依法誠信經(jīng)營是經(jīng)營者的基本準(zhǔn)則，若涉嫌違法，則執(zhí)法部門絕不“手軟”。區(qū)市場監(jiān)管局將對失聯(lián)商家納入“經(jīng)營異常企業(yè)名錄”黑名單，對存在虛假廣告、不平等格式條款的商戶依法罰款；還要對投訴量大、解決不及時的企業(yè)，在媒體上曝光；對利用發(fā)預(yù)付卡進行非法集資的，或卷款逃跑的，移交公安部門追究相關(guān)刑事責(zé)任。

    通濟監(jiān)管所負(fù)責(zé)人李忠義對與會商超提出了幾點建議：督促商場內(nèi)商戶合法經(jīng)營、亮照亮證，全面履行明示義務(wù)；建立使用預(yù)付卡消費的商戶臺帳，定期了解會員數(shù)量和經(jīng)營狀況；建立預(yù)警制度，如發(fā)現(xiàn)使用預(yù)付卡的商戶存在拖延租金、租金臨近無續(xù)租意向或經(jīng)營狀況欠佳等情況，要及時向市場監(jiān)管部門報告；制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)商戶有“跑路”苗頭，要及時運用應(yīng)急措施；與商戶簽訂合同時，在法律規(guī)定范圍內(nèi)，明確雙方責(zé)任義務(wù)，收取一定數(shù)額的經(jīng)營保證金，用于處理退費等經(jīng)濟糾紛；強化消費維權(quán)第一責(zé)任人的意識，完善消費糾紛處理制度，及時妥善處理消費糾紛。

    會后，通濟監(jiān)管所還給商超負(fù)責(zé)人發(fā)放了《商場經(jīng)營建議書》，引導(dǎo)商場規(guī)范管理場內(nèi)商戶；發(fā)放《青島市預(yù)付費式消費合同范本》，指導(dǎo)場內(nèi)發(fā)放預(yù)付卡的商戶統(tǒng)一使用，從源頭上規(guī)范買賣雙方合同簽訂行為。參會的商超負(fù)責(zé)人紛紛表態(tài)，要自覺履行管理方和出租方的責(zé)任與義務(wù)，共同建設(shè)公平有序的消費環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為營造良好的營商氛圍做出應(yīng)有的貢獻。

    下一步，即墨區(qū)市場監(jiān)管局將針對預(yù)付卡消費問題開展集中整治行動，重點針對證照情況、明碼標(biāo)價、是否存在虛假宣傳、“霸王條款”等進行檢查；充分運用“黑名單”懲戒機制，對失聯(lián)商家，列入“經(jīng)營異常企業(yè)名錄”黑名單；對投訴較多的商場及商戶，進行信用公示并向媒體和社會曝光；加強監(jiān)督和執(zhí)法力度，對違法商家依法立案處罰；對利用發(fā)預(yù)付卡進行非法集資或卷款逃跑的，及時啟動“訴轉(zhuǎn)案”機制，依法移交公安部門處理，追究相關(guān)主體刑事責(zé)任；對管理不規(guī)范、不履行警示義務(wù)、不積極配合行政部門和消費者合法維權(quán)的商場，加大巡查頻次和執(zhí)法力度，依法追究連帶責(zé)任。